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中国发展网讯山西省代县峨口镇党委、政府将区位优势、资源禀赋、风土人情有机结合，以镇区环境综合整治为突破口，以“政策引领，因地施策，镇村共建，重点突破，长效管控，服务百姓”为主线，创新实施了“党建统领，规划先行，七步推进，六制保障”的“”工作体系建设，对镇区范围内未经主管部门依法批准、严重影响城镇规划和居民生活的违章建筑全部无补偿拆除，彻底治愈了存在30多年的镇区环境“脏乱差”顽疾。
峨口镇位于五台山北麓，为太原钢铁公司峨口铁矿生活区所在地、周边多家铁矿采选企业后期服务基地，共有农村人口2.1万人、城镇人口1万人、峨口铁矿职工及家属1万人、流动人口约人，经济活跃，市场繁荣，是晋东北地区重要的商贸重镇。但因镇区地域狭小、市政基础薄弱、集贸市场缺乏、历史欠账较多、管理机制不畅等，长期以来，固定商铺店外经营、流动商贩占道经营、外来车辆随意停放、小商小贩垃圾乱倒现象相当严重，违章建筑长达1公里。该镇多年来一直在努力解决这一问题，但收效不大。自去年7月下旬以来，该镇在新一届县委、政府直接部署和领导下，下猛药，去“沉疴”，集中“炮火”啃硬骨头，向违建开刀、宣战。
党建统领“聚合力”。一是县领导包保调度，强力推进。县一级成立以县委书记张生明、县长温安娜为双组长的“峨口镇综合整治领导组”。县委书记亲自包保峨口镇，并与县长多次调度有关部门，指挥部署，研判解决各类问题。县委副书记贾平华组织召开18个县直单位参加的峨口镇镇区人居环境集中整治协调推进会。包镇县领导常态化挺进一线；二是镇党委扛起主责，统筹协调。先后分层次、分节点召开专题研究镇区整治的党委会19次、党委扩大会议12次、机关干部大会8次、志愿者部署会2次及老干部座谈会、党员代表座谈会、群众代表座谈会、经营门店代表座谈会，并设立热线电话、民情信箱，收集各类意见建议36条。镇党政班子成员“5天4夜”驻守机关，遇到重点或突出问题，随时上会，统一思想，限时督办，保障进度。66名机关干部连续12天从早上6点到晚上8点持证上街，集中整治苏木线、繁五线两个交通主干线和主街道小摊小贩占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒行为。各村干部全天候督促环卫工人、施工队伍落实整治任务；三是各方力量联动，形成合力。县直各相关部门通力协作，社会各界和乡贤能人全力支持，推动整治行动落地见效。
规划先行“精施策”。峨口镇集镇建设长期处于无序状态。该镇坚持规划先行，聘请专业团队科学编制镇区建设、市场布局、道路交通、管网配套等各类规划，确保整治行动高起点、高标准、高水平推进。
7项举措“抓推动”。一是精准摸排。主要领导带头，分管领导牵头，组织全镇工作人员、新时代文明实践站志愿服务队，对全镇门店商户类别、建筑面积、占地面积等基础信息进行全覆盖摸排，翔实掌握第一手情况；二是科学谋划。组织乡村干部、专业人士、商铺代表、群众代表认真研究、探讨，商定镇区建设规划，力求科学务实；三是“清单”管理。形成问题、责任、措施3张“清单”，实行台账式督导、全过程控制；四是依法推动。在最大限度保障群众利益的基础上，依法依规制定拆除整治方案，法院、公安、国土、市场、司法、交警、电力、供水、消防等单位及律师团队分工明确，全力配合；五是疏堵协同。在拆除违建的同时，积极规划市场布局，一方面规划建设集休闲、娱乐、购物为一体的现代化万丰市场和占地5亩、以农产品交易为主的农贸市场，可分别于今年国庆节和年底前建成，一方面临时化建过渡性农贸市场，并招聘6名市场协管员，做到不因拆违影响民生；六是多方投入。通过企业投资、底商招租、合资经营等方式，争取各方资金投入集镇建设；七是氛围营造。通过固定标语、宣传栏、传单、
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