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年，抗日战争全面爆发后，平津相继沦陷，此时日军兵分三路沿着平绥、平汉与津浦线向华北进攻。
年8月2日，山西军阀阎锡山被任命为第二战区司令长官，负责山西、绥远与察哈尔的抗战事宜。同时共产党领导的工农红军也改编为国民革命军第八军，列入第二战区序列。
阎锡山当时山西的形势非常严峻，随着张家口沦陷后，日军开始兵分两路，一路沿着平绥线西进，矛头直指大同，另一路则直逼恒山天镇县，意图直取太原。另外南口战役后，日军沿着平汉线南下，意图夺取保定、石家庄，进而进犯娘子关，谋取山西全境。
为了阻击日军，阎锡山于8月底在雁门关以西的太和岭口设立了第二战区前敌指挥部，亲自坐镇督战指挥。当时为了推动国共一致抗战，中共中央派遣周恩来、彭德怀、聂荣臻、徐向前等人到山西去和阎锡山商谈联合抗日的相关事宜。
9月4日，周恩来一行人从西安出发，东渡黄河，于9月5日到达太原，之后他们又乘坐汽车北上，于9月7日抵达山西代县太和岭口。
对于周恩来一行人的到来，阎锡山举行了非常热烈的欢迎仪式。对于周恩来，他早有耳闻，早在几年的时候，二十几岁的周恩来便已经担任了黄埔军校的政治部主任，之后发生了西安事变，又是周恩来亲自到西安去劝说张学良和杨虎城，最终使西安事变和平解决，因此他对周恩来很是欣赏。
周恩来、邓小平、彭雪枫等在山西合影当时，阎锡山先是向周恩来等人介绍了山西目前的战局，并说了自己的担忧，他说：“现在日军向山西进攻势在必行，所以我准备在大同、雁门关一带部署兵力，以多年来修建的防御工事来阻击日军。但是战局不容乐观，随着南口和张家口的失守，山西天镇的失守也在所难免，到时候大同将直接暴露在日军的炮火之下。”
周恩来认为：“目前日军为了占领山西、占领华北，自然是希望国共双方能够一块集中兵力与其作战，这样日军就可以凭借飞机大炮来快速消灭中国的抗日有生力量，从而达到其速战速决，三个月灭亡中国的目的。我们不能上当，不要和日军死守硬拼，要多利用我们熟悉的地形主动出击，进行伏击。”
对于周恩来提出的看法，阎锡山表示赞同。之后应阎锡山的请求，周恩来一行人又前往了大同，与正在大同指挥作战的第二战区北路前敌总指挥傅作义进行会谈，商讨大同会战等事宜。会谈期间，傅作义当即表示坚决拥护抗日民族统一战线，并服从阎锡山的统一指挥，坚决抗战到底！
第二天，周恩来一行人从大同返回太和岭口后，又与阎锡山再次进行了会谈。当时阎锡山还向周恩来请教游击战的具体作战方法，并命令全军学习八路军的游击战法，之后又邀请周恩来等人去视察了雁门关一带的阵地。
当时，阎锡山对于周恩来的军事才华十分欣赏，为了考验一下他，阎锡山便决定让周恩来拟定上一个第二战区的作战计划。当天晚上，周恩来在和彭德怀、徐向前经过反复商议后，通宵写出了一份作战计划。
第二天，阎锡山看过计划后，大为吃惊，他惊叹道：“共产党里真有大人才！写得好，如果能这样打，那中国必胜。周先生确实是个人才，可惜国民党内是没有这样的人才的。”
之后，为了让八路军开赴山西抗日前线，周恩来与阎锡山最终商定：八路军经过山西开往抗日前线时，晋军不得阻拦，途中所需的粮草，就地筹集，山西各地政府不得刁难，并帮忙协助解决吃住问题。
阎锡山于朱德合影之后，周恩来一行人就返回了太原，去做战地动员了。9月下旬，阎锡山正在太和岭口召开会议研究部署平型关战役时，当得知朱德、邓小平、左权等人也来到太原后，便马上给朱德与周恩来发电报，让他们速来太和岭口，共商合作抗日事宜。
9月22日，朱德与周恩来一行人抵达太和岭口。阎锡山再次向他们介绍了当前的敌情，并同意了八路军提出的实行独立自主游击战的方针。同时阎锡山也提出了一个要求，希望八路军的师可以帮忙抵抗平型关一带的日军进攻，对此，朱德与周恩来当即表示了同意。
后来，周恩来在会谈中提出，抗日战争是一场持久战争，为了使华北地区可以持久抗日，必须将山西作为抗战游击根据地，从而发展敌后游击战，并且需要动员群众，转移军工企业。对于周恩来提出的计划，阎锡山表示了高度的赞同。
为了一致抗日，经过会谈，双方再度达成协议：允许八路军负责所驻地区内的群众工作，同时给八路军组织的游击队发放枪支。
9月22日晚，阎锡山于朱德、周恩来在太和岭口的会谈这才结束。在会谈结束后的一个月内，八路军在山西战场上与日寇英勇作战，相继取得了三场大胜。分别是师的平型关大捷胜利、师的雁门关伏击战胜利、和师的夜袭阳明堡机场的胜利。
贺龙等人在雁门关wai之后八路军在山西先后创建了晋察冀抗日革命根据地、晋绥抗日革命根据地、太行抗日革命根据地和晋冀鲁豫抗日革命根据地等数个敌后抗日根据地，为日后抗战的胜利作出了不可磨灭的贡献。
